सड़क परिवहन मंत्रालय ने 3 राजमार्ग डेवलपर्स के खिलाफ विनाशकारी घटना खंड लागू किया

केंद्रीय सड़क परिवहन मंत्रालय ने पहली बार राष्ट्रीय राजमार्ग परियोजनाओं पर बड़ी संरचनात्मक विफलताओं और घातक दुर्घटनाओं के बाद तीन राजमार्ग डेवलपर्स के खिलाफ नए शुरू किए गए "विनाशकारी घटना" खंड को लागू किया है। यह कदम संलिप्त फर्मों को दो साल के लिए नए सरकारी अनुबंधों के लिए बोली लगाने से रोकता है और उन्हें नकारात्मक प्रदर्शन रेटिंग प्रदान करता है, जिससे भविष्य की परियोजनाओं को सुरक्षित करने की उनकी संभावनाओं पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ेगा।

यह प्रावधान बुनियादी ढांचे के विकास में सख्त जवाबदेही को लागू करने और गंभीर निर्माण खामियों को लक्षित करने के लिए बनाया गया है। इनमें पुलों, फ्लाईओवरों, या प्रबलित मिट्टी की दीवारों के ढहने के साथ-साथ फुटपाथ की विफलताएं शामिल हैं जो यातायात को बंद करने के लिए मजबूर करती हैं या जिसके परिणामस्वरूप जीवन का नुकसान होता है। इस खंड को लागू करके, मंत्रालय का उद्देश्य खराब निर्माण गुणवत्ता पर अंकुश लगाना और देश के बढ़ते राजमार्ग नेटवर्क की संरचनात्मक अखंडता सुनिश्चित करना है।

पहला आह्वान उत्तर प्रदेश में राष्ट्रीय राजमार्ग-727बी के 45 किलोमीटर के हिस्से को चौड़ा करने और मजबूत करने से संबंधित है, जहां मार्च में एक निर्माण दुर्घटना में दो लोगों की मौत हो गई और एक गंभीर रूप से घायल हो गया। वी. आर. सी. कंस्ट्रक्शंस और आर. एंड सी. इन्फ्रा इंजीनियर्स के संयुक्त उद्यम ने मंत्रालय की अधिसूचना को दिल्ली उच्च न्यायालय में चुनौती दी है और मामला वर्तमान में लंबित है।

दूसरे उदाहरण में, तमिलनाडु में एनएच-45ए के पूंडियनकुप्पम-सत्तनाथपुरम खंड के लिए खंड शुरू किया गया था। इस परियोजना में फुटपाथ का दो मीटर का निपटान, प्रबलित मिट्टी की दीवार की नींव की विफलता, और दीवार ब्लॉकों का विस्थापन और झुकाव देखा गया, जिससे आसपास की जमीन में दरारें पड़ गईं। रियायत प्राप्तकर्ता, पूंडियनकुप्पम-सत्तनाथपुरम सेक्शन प्राइवेट लिमिटेड ने भी दंडात्मक प्रावधान के खिलाफ अदालतों का दरवाजा खटखटाया है।

तीसरे मामले में मध्य प्रदेश में राष्ट्रीय राजमार्ग-12 के जबलपुर-हिरन नदी खंड पर शाहपुरा में एक प्रबलित मिट्टी की दीवार गिरने के बाद वागड़ इन्फ्रा परियोजना और सोरठिया वेलजी रत्न के एक संयुक्त उद्यम को कारण बताएँ नोटिस जारी किया गया है।

विश्लेषणः "विनाशकारी घटना" खंड का आह्वान बुनियादी ढांचे के निरीक्षण के लिए सरकार के दृष्टिकोण में एक महत्वपूर्ण बदलाव को दर्शाता है, जो केवल वित्तीय दंड से प्रणालीगत प्रतिबंध की ओर बढ़ रहा है। जबकि निर्माण अनुबंधों में बल आकस्मिकता और विनाशकारी खंड आम तौर पर पक्षों को प्राकृतिक आपदाओं जैसी अप्रत्याशित बाहरी घटनाओं से बचाते हैं, मंत्रालय का आवेदन यहां आंतरिक संरचनात्मक विफलताओं और निर्माण दुर्घटनाओं को लक्षित करता है। बाहरी बल आकस्मिक घटनाओं और आंतरिक विनाशकारी विफलताओं के बीच का अंतर इन विवादों के केंद्र में है। मानक अनुबंध खंड ईश्वर के कार्यों या सरकारी कार्यों के कारण होने वाली देरी का बहाना बनाते हैं, लेकिन मंत्रालय का ढांचा ठेकेदारों को संरचनात्मक पतन और घातक दुर्घटनाओं के लिए उत्तरदायी ठहराता है। यह सार्वजनिक सुरक्षा से समझौता करने वाली इंजीनियरिंग खामियों के प्रति शून्य-सहिष्णुता नीति का संकेत देता है। दिल्ली उच्च न्यायालय में विकासकर्ताओं द्वारा लगाई गई कानूनी चुनौतियों से पता चलता है कि इन नए संविदात्मक ढांचे के तहत एक "विनाशकारी घटना" की व्याख्या का भारी विरोध किया जाएगा।

जैसे-जैसे कानूनी लड़ाई सामने आएगी, इन तीन मामलों के परिणाम भारत के राजमार्ग क्षेत्र में गुणवत्ता और सुरक्षा मानकों को लागू करने के लिए महत्वपूर्ण उदाहरण स्थापित करेंगे। उद्योग के हितधारक दिल्ली उच्च न्यायालय की टिप्पणियों की बारीकी से निगरानी करेंगे, क्योंकि इन खंडों की न्यायिक व्याख्या सड़क निर्माण के लिए भविष्य के सार्वजनिक-निजी भागीदारी मॉडल में जोखिम आवंटन का निर्धारण करेगी। प्रस्ताव संभवतः यह निर्धारित करेगा कि भविष्य के रियायत समझौतों का मसौदा कैसे तैयार किया जाता है और सरकार आगे चलकर निजी बुनियादी ढांचे के विकासकर्ताओं के बीच जवाबदेही को कितनी सख्ती से लागू करती है।